Joe Biden a demandé une rallonge budgétaire au Congrès, ce vendredi, d’un montant total de 105,85 milliards de dollars pour lutter contre les crises internationales et l’immigration illégale. Pour le président démocrate, il sera difficile d’arracher un consensus politique aux Républicains actuellement en proie à une crise.

We are facing a moment in history where the decisions America makes today will determine the future for decades to come.

That’s why I’m working non-stop to protect our nation’s security. Our investment today will pay dividends tomorrow for generations. pic.twitter.com/BcfmU77Skw

— President Biden (@POTUS) October 20, 2023

 Enorme chiffre, énorme pari politique: Joe Biden demande au Congrès une enveloppe exceptionnelle de 105,85 milliards de dollars pour aider Israël et l’Ukraine, tenir tête à la Chine et répondre aux arrivées de migrants à la frontière sud.

The terror and tyranny of Hamas and Putin represent different threats, but they both want to completely annihilate a neighboring democracy.

Let me share with you why this is vital for America’s national security: https://t.co/MoClTKCBCw

— President Biden (@POTUS) October 20, 2023

« Le monde nous regarde et le peuple américain attend à juste titre de ses dirigeants qu’ils s’entendent pour répondre à ces priorités », a commenté Shalanda Young, directrice des affaires budgétaires de la Maison Blanche, en détaillant les chiffres.

Le président démocrate, à qui il sera très difficile d’arracher un consensus politique à des républicains en pleine crise, réclame en particulier 61,4 milliards de dollars (dont 30 seraient dépensés en armement) pour l’Ukraine et 14,3 milliards (dont 10,6 en armement) pour Israël.

La Maison Blanche fait valoir que cet argent, pour fabriquer des équipements de défense destinés à ces deux pays et reconstituer les stocks de l’armée américaine, reviendra en partie aux usines d’armement aux États-Unis.

Tenir tête à la Chine, aide humanitaire pour Gaza

Joe Biden, qui a décrit jeudi l’Amérique en « phare » des aspirations démocratiques dans le monde, veut aussi 7,4 milliards pour tenir tête à la Chine, sur le plan militaire en investissant dans les sous-marins et sur le plan économique en concurrençant les gros projets chinois dans les pays en développement.

Le démocrate de 80 ans estime par ailleurs qu’il lui faudrait un peu plus de 9 milliards pour répondre à des crises humanitaires internationales, y compris dans la bande de Gaza. Le président américain met aussi la pression sur ses adversaires conservateurs en demandant des fonds pour répondre à l’immigration clandestine et aux trafics.

La Maison Blanche demande au Congrès, divisé entre Sénat démocrate et Chambre des représentants républicaine, un peu plus de 12 milliards de dollars pour renforcer la frontière avec le Mexique et lutter contre le trafic de fentanyl, responsable de milliers de décès par overdose aux États-Unis chaque année.

70 milliards déjà consacrés à l’Ukraine

« L’Histoire nous a appris que lorsque les terroristes ne paient pas pour leurs actes, lorsque les dictateurs ne paient pas pour leurs agressions, ils causent plus de chaos et de mort et de destruction. Ils persistent, et le coût et les menaces pesant sur l’Amérique et le monde continuent de croître », a mis en garde Joe Biden.

« Nous ne pouvons pas laisser les mesquineries politiciennes (…) se mettre en travers de nos responsabilités en tant que grande nation », a encore dit le démocrate vers la fin de son discours, le second seulement dans le Bureau ovale depuis son élection.

Il doit composer avec un Congrès paralysé, à cause des querelles entre les trumpistes et les républicains modérés, incapables de former une majorité cohérente à la Chambre des représentants. Conséquence : si le Congrès n’adopte pas de budget avant le 17 novembre, le pays va droit au « shutdown », la paralysie des administrations fédérale, et l’aide des États-Unis à l’Ukraine menacerait de s’épuiser.

Washington s’est jusqu’ici déjà engagé à consacrer à Kiev plus de 70 milliards de dollars, dont près de 45 milliards en assistance militaire. Certains parlementaires républicains, les plus à droite, veulent s’arrêter là. Les mêmes réclament en revanche une assistance musclée à Israël.

World Opinions + Agences

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Le congrès du Parti communiste chinois s’ouvre le 16 octobre dans un climat de fortes incertitudes. Si le secrétaire général ne semble pas véritablement contesté et devrait être reconduit, la situation économique et sanitaire du pays inquiète.

Les rumeurs fusent depuis déjà quelque temps à l’approche du XX^e Congrès du Parti communiste chinois (PCC). Le Premier ministre sortant, Li Keqiang, pourrait prendre la suite de Xi Jinping au poste de secrétaire général du Parti communiste, prétendait à la fin août le journal taïwanais Lienhepao. Puis selon certains commentateurs, Xi Jinping perdrait le soutien des vieux responsables du parti, trois vétérans ayant mis en garde contre le culte de la personnalité et la centralisation du pouvoir.

D’autres signes faisaient entrevoir une fracture entre Xi et Li, après l’université d’été de Beidaihe, en août. [En septembre, des rumeurs de coup d’État contre Xi Jinping ont également circulé à l’étranger avant d’être infirmées.]

Mais il faut toutefois s’abstenir d’en conclure que l’emprise de Xi Jinping est aujourd’hui menacée. La suprématie de Xi Jinping, qui domine les médias, a été rappelée par l’annonce de la date du congrès à venir [d’habitude longtemps tenue secrète], qui a réitéré ses grandes orientations stratégiques telles que la “prospérité commune” et la “renaissance nationale”.

L’agence de presse officielle Xinhua a indiqué que les statuts du PCC seraient à nouveau amendés. Xi Jinping pourrait même se voir attribuer le titre honorifique de lingxiu [grand leader], dont le seul autre détenteur est à ce jour Mao Zedong.

World Opinions – thediplomat.com

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Le Congrès américain a accepté mercredi de relever le plafond de la dette des Etats-Unis, écartant ainsi la menace catastrophique d’un défaut de paiement de la première puissance économique mondiale. Le président Biden doit maintenant promulguer le texte.

Avec un seul soutien républicain, les démocrates au Sénat puis à la Chambre des représentants ont approuvé un projet de loi qui permettra aux Etats-Unis d’honorer leurs paiements jusqu’à début 2023.

Il y avait urgence, car le montant maximum d’endettement, le fameux “plafond”, devait à tout prix être relevé le 15 décembre au plus tard, sans quoi le pays n’était plus en mesure d’honorer ses paiements à ses créanciers et devait commencer à sabrer dans ses dépenses.

Cette situation sans précédent aurait plongé dans l’inconnu la finance et l’économie américaines, mais également, par ricochet, internationales. “Le peuple américain peut souffler: il n’y aura pas de défaut de paiement”, s’est félicité le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer.

Limite relevée à 31’000 milliards

Le texte approuvé mardi dans les deux chambres du Congrès, fruit de plusieurs jours de négociations, a été dévoilé seulement quelques heures avant son adoption par les élus. Il prévoit de relever la limite d’endettement du pays à un peu plus de 31’000 milliards de dollars, soit 28’657 milliards de nos francs.

Relever la capacité d’endettement des Etats-Unis est d’ordinaire une formalité, mais cette procédure avait fait l’objet de tractations très difficiles au Congrès ces derniers mois. Les républicains jugeaient que cela reviendrait à donner un chèque en blanc au président américain Joe Biden, au moment même où ils l’accusent de contribuer à une inflation galopante.

“Les dépenses effrénées des démocrates ont déjà conduit à une inflation historique, qui équivaut à une taxe pour tous les Américains”, a dénoncé l’élue républicaine au Sénat Elise Stefanik pour justifier son opposition à la mesure.

Les démocrates ont rétorqué que relever la limite d’endettement sert à rembourser des sommes déjà empruntées, dont des milliers de milliards de dollars dépensés sous la présidence de Donald Trump.

Procédure spéciale

L’opposition républicaine leur a finalement permis d’employer une procédure parlementaire complexe, grâce à laquelle les démocrates n’ont eu besoin que de leurs voix pour relever le “plafond” de la dette. A la Chambre des représentants, le texte a obtenu 221 voix contre 209.

L’adoption de ce nouveau niveau maximum d’endettement est un énorme soulagement pour Joe Biden, qui affronte en parallèle d’autres périls au Congrès: son gigantesque volet social et écologique de 1750 milliards de dollars (1618 milliards de francs), sur lequel il parie pour “reconstruire l’Amérique en mieux” et sauver sa cote de popularité, reste depuis des mois dans les limbes parlementaires.

Le chef du Sénat lui promet de passer ce plan, qui fait encore l’objet d’intenses négociations, avant Noël, ce qui promet de prochaines tractations houleuses sur la colline du Capitole.

World Opinions / RTS info / ats

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